"L'un des cinq axes du plan Solidarité grand âge, lancé en mai 2007, insiste sur la nécessité de "développer l'offre de services et de soins". Un objectif poursuivi en raison du diagnostic oisé ces dernières années : la France souffre d'une pénurie de places dans les établissements recevant des personnes handicapées et des personnes âgées. Ce plan prévoit donc la construction de 5000 places par an jusqu'en 2012 dans les établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes.
Pour atteindre cet objectif et aider, par ailleurs, les établissements à satisfaire aux plus récentes normes de sécurité et d'hygiène, de nombreuses aides sont à leur disposition. Les principales sont des aides publiques, donc les contributeurs essentiels sont la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie, qui a mis en oeuvre un plan d'aide à la modernisation puis un plan d'aide à l'investissement, ainsi que les conseils généraux, premiers intervenants sur le territoire en matière sociale. Des prêts à taux réduit ainsi qu'une TVA préférentielle peuvent également être obtenus."